Association pour le rapprochement des communes du pays des Olonnes

La fusion des Olonnes sur Dailymotion

APRO — Wed, 11 Nov 2009 15:37:04 GMT

Cela date un peu mais c'est un reportage bien fait de TéléVendée qui est lisible sur dailymotion et présente bien les choses. Regardez-le en utilisant le lien proposé

Distribution des tracts APRO et vote du 29 novembre

APRO — Sat, 07 Nov 2009 16:56:00 GMT

Les membres de l'APRO, assistés par d'autres associations distribuent le tract APRO (le lire). Les contacts noués avec la population montrent que de nombreuses personnes s'estiment insuffisamment informées.

De leur côté, les mairies des Sables d'Olonne et d'Olonne sur Mer poursuivent leurs actions de communication (réunions publiques, affiches, interviews presse ...

Il nous faut continuer afin que le maximum de citoyens s'expriment le 29 novembre prochain.

L'APRO chez Virgin Radio

APRO — Tue, 03 Nov 2009 13:55:00 GMT

Le président de l'APRO a été invité aux studios de Virgin Radio à la Roche sur Yon. A cette occasion, Christian Chopin a retracé rapidement l'historique du dossier et fait le point d'actualité. Il a souligné l'importance du vote du 29 novembre prochain pour les Sablais et les Olonnais mais aussi ...... pour les Castelonnais !!

Dès que la date de diffusion sera connue, nous vous la communiquerons.

Chacun doit agir en fonction de ses moyens pour promouvoir nos intérêts collectifs.

Un contact commerçants : votez le 29 novembre 2009

APRO — Tue, 03 Nov 2009 13:40:00 GMT

Quelques Membres de l’APRO ont rencontré 80 commerçants des Sables d’Olonne et déposé un tract ( Pour en savoir plus) en faveur de la fusion samedi 31 octobre. Au-delà d’échanges souvent riches, il ressort une tendance à prendre en compte. Même si cette dernière n’est ni représentative, ni forcément avérée car déclarative et provenant de personnes n’habitant pas nécessairement la commune des Sables même s’ils y travaillent, il en ressort des informations à ne pas ignorer.

Si nous avons constaté que sur les 80 personnes rencontrées, près de 60% étaient favorables au principe d’une fusion, il est apparu qu'un assez grand nombre de nos interlocuteurs ignorait que la consultation était prévue pour le 29 novembre prochain. Si nous voulons que la population s'exprime nettement sur cette fusion, il sera nécessaire que des efforts de communication soient réalisés d'ici l'échéance.

Il faut que chacun se mobilise dans son entourage car un défaut d’information entraînera un manque de motivation pour aller voter et quelque soit la position de chacun, cela reviendrait à manquer une occasion importante de faire connaître son avis.

Sablais, Olonnais

Votez le 29 novembre !

OUI à la fusion.

Il n'est pire sourd que celui qui ne veut pas entendre

APRO — Tue, 13 Oct 2009 07:57:00 GMT

Alors que les débats et réflexions se multiplient sur la fusion des Olonnes, le maire du Château d'Olonne a fait volte face, tournant le dos aux actions collectives d'analyse entreprises avec les maires des Sables d'Olonne et d'Olonne sur mer. Alors qu'il avait validé le cahier des charges et les conclusions de l'audit commandité, il a récemment repris un point de vue antérieur et renoncé même, à participer à une consultation de la population sur une même question et aux mêmes dates. En effet, sur sa proposition, la majorité du Conseil Municipal a voté pour la consultation de la population sur un scénario privilégiant «la création d’une communauté d’agglomération entre les 6 communes du canton dès que les conditions de population seront réunies et que les discussions seront abouties , puis, en dernier lieu, l’éventualité d’une fusion entre les 3 communes des Olonnes pour le mandat municipal prochain si la population le décide. ». Le maire de Ste Foy s'étant clairement exprimé sur le sujet en estimant qu'en particulier la fusion des trois communes devait être un préalable à toutes réflexions futures, la proposition du maire de Château d'Olonne n'est plus d'actualité. Sans gloser sur un scénario qui, pour le moins, n'avait pas fait l'objet d'une étude complète avec les contacts minimum à prendre, l'APRO, au travers d'une lettre ouverte (la lire) parue dans le journal des Sables, dont une copie a été déposé à la mairie, a demandé au maire de Château d'Olonne de reconsidérer sa position et ce, dans l'intérêt de tous. Quinze jours se sont écoulés sans aucune réaction ! C'est bien dommage, l'APRO en prend acte et fera le nécessaire pour que le débat sur les enjeux avec la population puisse être fait sans points de vue partisans.

AG 2009

APRO — Wed, 15 Jul 2009 16:20:00 GMT

Le 9 juillet 2009, l'APRO a tenu son assemblée générale à 18h à l'annexe de la mairie à Château d'Olonne. Notre président a fait un bref panorama de nos activités depuis près de trois en soulignant les temps forts comme l'actualisation de l'étude sur les budgets communaux et l'évaluation des profits d'une fusion ou le sondage réalisé entre le dernier trimestre 2007 et le premier trimestre 2008 auprès de 950 personnes habitant les trois communes. Christian Chopin a ainsi estimé que l'APRO avait clairement réinscrit dans les débats électoraux des dernières municipales, la problématique de la fusion des communes et que cela avait été fait avec des travaux qui nous assurent une réelle crédibilité. Pour lui 2008/2009, a été une période d'analyses et de communication où, en particulier, des membres de l'association ont rencontré des élus ayant réalisés une telle fusion (Pornic et La Roche sur Yon) et ont pu consolider nos certitudes et nos arguments.

Le secrétaire a ensuite présenté le rapport moral en détaillant les nombreux travaux effectués pendant le précédent exercice. Bien que l'association n'ait pas conduit d'actions de recrutement et de collecte de cotisations, avec les adhésions de dernière minute, nous approchons une cinquantaine d'adhérents auxquels s'ajoutent les associations nous soutenant. Gilbert Gross, trésorier, a présenté ensuite le détail des dépenses et recettes avec un solde créditeur, au terme de l'encaissement des retardataires lors de l'AG.

La stratégie à mettre en œuvre sera centrée par une forte présence sur le terrain au travers de participations aux réunions publiques et des actions de distribution/échanges sur les avantages et inconvénients des différentes formules.

Après de nombreuses interventions mandat est donné au bureau pour engager les actions présentées (citons en particulier, l'interpellation du Président de la CCO et de la commission chargée de réfléchir dur les modalités des consultations, pour substituer à ces dernières, demandées par les Maires de Château d'Olonne et d'Olonne sur mer, un sondage qui sera à la fois vraiment représentatif, garantira le même questionnement dans les trois communes et n'impliquerait pas un allongement des délais de mise en œuvre). De la même façon, il a été acté tout l'intérêt que constituerait la proposition aux médias de fiches techniques couvrant les différents thèmes ressortant du principe d'une telle fusion (gouvernance et raccourcissement des chaînes de décision, notoriété, fiscalité, politique de quartier ..etc).

Le mandat du bureau a été reconduit pour un an et l'AG a donné son quitus au Président.

Rejoignez-nous et faites connaître vos avis et positions. Utilisez pour cela le bulletin d' adhésion_2008-2009 proposé.

Les Réunions publiques sur la fusion

APRO — Mon, 13 Jul 2009 08:55:00 GMT

Conformément à leurs engagements, les maires de Château d'Olonne, d'Olonne sur Mer et des Sables d'Olonne ont tenu fin juin 2009, sur les 3 communes, une réunion publique où était présenté le rapport KPMG avec un débat.

L'APRO, directement concerné par le sujet, était représentée à ces réunions. Qu'en pensons-nous ?

D'une manière globale, nous avons apprécié le processus démocratique mis en place par les 3 maires qui, de façon concertée, ont choisi un prestataire extérieur objectif, validé un cahier des charges, accepté et fait connaître les conclusions, respectant ainsi leurs engagements de la campagne électorale. Leur présence aux trois réunions et les débats qui se sont instaurés ont été également prisés. La présentation du rapport du consultant KPMG fait apparaître clairement qu'il est nécessaire d'optimiser les organisations en place (constat reconfirmé par Messieurs Guédon et Moreau) et promeut la fusion des 3 communes et, dès que les conditions seront remplies, une recherche d'élargissement en communauté d'agglomération. L’assistance était nombreuse et motivée comme l’ont montré les nombreuses interventions qui s’en sont suivies.

Nous invitons ceux qui voudraient aller plus loin à télécharger ce rapport disponible à la CCO.

Sur ce rapport, l’APRO a souligné, entre autre, dans les débats que l’hypothèse des gains à la hauteur de 4% était minimisé car dans la comparaison entre les différents types de dépenses additionnées des 3 communes et de la CCO comparée à une commune de 45 000 hbts, une seule ligne de dépenses (activités culturelles et sociales) était défavorable et « plombait » le calcul et ce, sans explication particulière. Une simple évaluation plus favorable pouvait doubler les gains susceptibles d’être dégagés et rendrait de fait, plus attrayante la réorganisation. Interrogé sur ce point, KPMG, a reconnu s’inscrire dans une évaluation prudente et sans doute minorée. Il lui paraissait plausible d’en attendre plus et d’aller vers les 7% de la fourchette en doublant de facto les gains.

La position des Maires Du Château d’Olonne et d’Olonne sur Mer souhaitant, en préalable à tout référendum, une consultation de la population a été regrettée et parfois assez vivement par des membres de l’assistance. En effet, leur position, respectable dans la mesure qu’ils se réfèrent à leur programme électoral, a pour conséquence d’allonger d’au moins un an le processus de réorganisation. De plus, actant ce principe, de nombreux intervenants, dont le Député Maire des Sables d’Olonne, ont estimé que cette consultation, du ressort de chaque Conseil Municipal, pour être viable, devrait être réalisée dans les mêmes termes et si possible le même jour. Force est de constater que sur ce point, nous n’avons reçu aucune certitude, sinon que les trois maires se prononçaient pour une consultation fin 2009 et qu’un groupe de travail désigné par eux, aboutirait (ils l’espéraient) à des conclusions permettant cette unicité de consultation. Notons également que le Maire de Château d’Olonne estimait de plus qu’il serait avisé d’attendre les conclusions du rapport Balladur avant d’agir, ce qui semble, pour le moins, traduire une certaine frilosité de sa part. Connaissant sa position assez peu favorable à une fusion des trois communes, nous craignons qu’il n’utilise ainsi toutes les manœuvres dilatoires possibles.

L’impact sur les impôts locaux a été également abordé avec notamment un alourdissement mécanique du foncier bâti à Olonne. Face à ce questionnement, KPMG a considéré que les effets étaient d’autant moins importants à la fois en terme de volume puisqu’ils ne portaient que sur la part communale et que, par ailleurs, un lissage sur 12 ans était prévu dans les textes sans compter que l’équipe, en place, pouvait agir politiquement sur ce domaine. Les autres interventions que ce soit sur le nom de la future commune ou sur la suite qui allait être donnée soulignent l’intérêt porté par tous et la nécessité de continuer les actions d’informations, ce que ne manquera pas de faire, pour ce qui est de son ressort, l’APRO.

LA COMMUNICATION PUBLIQUE S’ORGANISE

APRO — Mon, 15 Jun 2009 13:44:00 GMT

Avec la diffusion, dans les boites à lettres des habitants des 3 communes, d’un document résumant l’organisation administrative aux Olonnes et les choix à opérer, c’est la phase de la communication avec les citoyens qui s’ouvre aujourd’hui.

Puis, les réunions publiques, avec la présence annoncée des 3 Maires des 18 juin à 20h au Château d’Olonne, 19 juin à 20h à Olonne sur Mer et 22 juin à20h aux Sables d’Olonne seront des moments privilégiés pour que chacun puisse se fonder la bonne opinion quant à l’organisation de la vie administrative aux Olonnes. Il importe que la participation soit la plus large possible .

Pour l’APRO, la priorité, c’est la FUSION DES 3 COMMUNES, avant la création éventuelle ou future de la Communauté d’agglomération avec les communes de Vairé, l’Ile d’Olonne et Ste Foy.

Pour préparer vos réunions, reportez vous au dossier KPMG disponible à la Communauté de Communes et au document de synthèse distribué dans les boites à lettres.

La Fusion progresse

APRO — Fri, 05 Jun 2009 12:14:48 GMT

A la suite de l'étude KPMG commanditée et validée par les élus des communes d'Olonne sur mer, des Sables d'Olonne et de Château d'Olonne s'engage un processus de mise en oeuvre dont nous pouvons nous féliciter. L'APRO a tenu à faire connaître son point de vue notamment au travers d'un communiqué de presse du journal des Sables du 4 juin dernier (lire le communiqué du Président de l'APRO).

Si nous avons matière à être satisfait des résultats de l'étude demandée par nos maires qui soulignent l' évidence de fusionner pour nos trois communes, il convient de demeurer vigilant et de veiller à la qualité des consultations, à la bonne information de nos concitoyens quant aux réels enjeux et à une mise en oeuvre des différentes étapes dans les meilleurs délais.

JR DECROIX

L’étude KPMG donne raison à l’APRO

APRO — Fri, 01 May 2009 16:47:00 GMT

Fin 2008, les élus avaient commandité une étude extérieure sur la problématique de l’avenir de l’intercommunalité, conformément aux engagements pris lors dernières élections municipales.

Aujourd’hui, les conclusions de cette étude, réalisée par le cabinet KPMG, viennent d’être présentées aux 99 élus des 3 communes. Elles font également l’objet d’une communication destinée à l’ensemble de la population. Résultat : elles confirment l’idée prônée par l’Apro : la fusion les 3 communes des Olonnes !

La réflexion finale du cabinet KPMG est la suivante :

« Le scénario optimal est clairement celui de la fusion simple couplée avec une communauté d’agglomération. A défaut, le scénario de fusion simple semble plus opérationnel que l’organisation actuelle et le seul réalisable à très court terme. Enfin, en l’absence de fusions de communes ou si les schémas de fusion devaient être engagés à moyen terme (+ 3 à 4 ans), le territoire devra consolider la CCO afin de procéder à la mise à jour des statuts. »

L’étude nous informe également que, du point de vue juridique, le maintien de la situation actuelle est impossible ! En outre, dans chacun des critères d’évaluation proposés (Lisibilité politique, Cohérence territoriale, Image et rayonnement , Efficacité organisationnelle, Efficience administrative, Optimisation des moyens financiers et fiscaux), la fusion est largement plus profitable que l’alternative visant au « maintien des 3 communes actuelles et d’une communauté de communes aux prérogatives renforcées »

Si l’étude réalisée par KPMG renforce du point de vue juridique la vision de l’ APRO, du point de vue des économies d’échelle potentielles, elle ne semble pas retenir les gains obtenus par la mutualisation des coûts et les mises en commun de moyens relatifs aux frais généraux autres que ceux reposant sur les ressources humaines, et sur les économies liées à une gestion plus adaptée de la politique d’investissements.

A ces conclusions, il convient de rappeler qu’à l’issue du sondage d’opinion réalisé par l’Apro fin 2007 (près de 1000 personnes interrogées), 85% des sondés se disaient favorables au rapprochement des 3 communes.

Ainsi, que ce soit tant du point de vue du cabinet expert que du point de vue du ressenti des citoyens des Olonnes, la situation est claire. Fort logiquement, il convient donc aujourd’hui d’avancer sur le schéma de la fusion simple des 3 communes en consultant la population des Olonnes par voie de référendum. Les premières déclarations de deux des 3 maires des Olonnes vont dans ce sens. (Nous notons d’ailleurs qu’en ce qui les concerne, les communes de Sainte Foy, L’Ile d’Olonne et Vairé ne montrent que peu d’intérêt pour le scénario d’une communauté d’agglomération les intégrant dans ce périmètre.)

En termes d’action, trois réunions publiques seront organisées d’ici l’été ; ceci peut donc laisser supposer et espérer un référendum dans les mois qui suivront !

Christian CHOPIN