09 décembre 2009
Une Occasion perdue
Alimentée par des craintes sur les évolutions de la fiscalité agitées par certains, oubliant les avantages significatifs générés, intégrant consciemment ou non des considérations politiques et électoralistes locales, la majorité du vote des Olonnais s’est nettement prononcée contre la fusion des 3 communes, et « plombe » à court terme ce processus.
L’APRO, prenant acte de la volonté démocratique, est évidemment déçue par le résultat sorti des urnes. L’excellent score aux Sables et le niveau global sur les deux communes des « OUI » supérieur de 775 voix (soit 54,28%) au « NON » ne permettent pas néanmoins le changement rapide de cap espéré dans l’organisation de l’administration territoriale des Olonnes.
Pour l’APRO et les « fusionnistes », c’est regrettable en terme d’efficacité dans l’organisation, dommageable en terme d'équipements, en terme de représentativité extérieure, et finalement en terme d’utilisation des deniers publics.
Il reste, toutefois, dans un souci démocratique affirmé, d’attendre le choix des Castelolonnais dans les mois à venir.
Compte tenu de l’audit du cabinet expert KPMG dénonçant une situation administrative qui ne peut perdurer notamment au niveau de la Communauté de Communes des Olonnes, où les compétences et ressources ne sont pas toujours en cohérence, il restera aux élus des communes et représentants à la communauté de communes, notamment à ceux opposés à la fusion, de trouver les voies d’une politique qui ne soit plus celle du compromis laborieux et du tiraillement inefficace, de la gouvernance approximative, de la lourdeur dans les prises de décision d’une structure totalement inadaptée pour notre collectivité de 42000 habitants.
L’APRO, lors d’une prochaine réunion de ses membres, tirera les conclusions de ce vote et déterminera sa stratégie à venir. En tout cas, elle invitera tous les concitoyens des Olonnes à être vigilants et à ne pas hésiter à faire connaître, y compris en dehors des échéances électorales, leur sentiment sur la conduite des affaires locales.
Le Président de l’APRO
Christian CHOPIN
25 novembre 2009
La fusion sur Virgin Radio
Les infos du 24 novembre 2009 chez Virgin Radio Vendée avec Ludovic Lejeune traite de la fusion des Olonnes.
Ecoutez Virgin_Radio_du 24/11/09
11 novembre 2009
La fusion des Olonnes sur Dailymotion
Cela date un peu mais c'est un reportage bien fait de TéléVendée qui est lisible sur dailymotion et présente bien les choses. Regardez-le en utilisant le lien proposé
07 novembre 2009
Distribution des tracts APRO et vote du 29 novembre
Les membres de l'APRO, assistés par d'autres associations distribuent le tract APRO (le lire). Les contacts noués avec la population montrent que de nombreuses personnes s'estiment insuffisamment informées.
De leur côté, les mairies des Sables d'Olonne et d'Olonne sur Mer poursuivent leurs actions de communication (réunions publiques, affiches, interviews presse ...
Il nous faut continuer afin que le maximum de citoyens s'expriment le 29 novembre prochain.
03 novembre 2009
Un contact commerçants : votez le 29 novembre 2009
Quelques Membres de l’APRO ont rencontré 80 commerçants des Sables d’Olonne et déposé un tract ( Pour en savoir plus) en faveur de la
fusion samedi 31 octobre. Au-delà d’échanges souvent riches, il ressort une
tendance à prendre en compte. Même si cette dernière
n’est ni représentative, ni forcément avérée car déclarative et provenant de
personnes n’habitant pas nécessairement la commune des Sables même s’ils y
travaillent, il en ressort des informations à ne pas ignorer.
Si nous avons constaté que sur les 80 personnes rencontrées, près de 60%
étaient favorables au principe d’une fusion, il est apparu qu'un assez grand nombre de nos interlocuteurs ignorait que la consultation était prévue pour le 29 novembre prochain. Si nous voulons que la population s'exprime nettement sur cette fusion, il sera nécessaire que des efforts de communication soient réalisés d'ici l'échéance.
Il faut que chacun se mobilise dans son entourage car un défaut d’information entraînera un manque de motivation pour aller voter et quelque soit la position de chacun, cela reviendrait à manquer une occasion importante de faire connaître son avis.
Sablais, Olonnais
Votez le 29 novembre !
OUI à la fusion.
13 octobre 2009
Il n'est pire sourd que celui qui ne veut pas entendre
Alors que les débats et réflexions se multiplient sur la fusion des Olonnes, le maire du Château d'Olonne a fait volte face, tournant le dos aux actions collectives d'analyse entreprises avec les maires des Sables d'Olonne et d'Olonne sur mer. Alors qu'il avait validé le cahier des charges et les conclusions de l'audit commandité, il a récemment repris un point de vue antérieur et renoncé même, à participer à une consultation de la population sur une même question et aux mêmes dates. En effet, sur sa proposition, la majorité
du Conseil Municipal a voté pour la consultation de la population sur un
scénario privilégiant «la création
d’une communauté d’agglomération entre les 6 communes du canton dès que les
conditions de population seront réunies et que les discussions seront abouties ,
puis, en dernier lieu, l’éventualité d’une fusion entre les 3 communes des
Olonnes pour le mandat municipal
prochain si la population le décide. ». Le maire de Ste Foy s'étant clairement exprimé sur le sujet en estimant qu'en particulier la fusion des trois communes devait être un préalable à toutes réflexions futures, la proposition du maire de Château d'Olonne n'est plus d'actualité. Sans gloser sur un scénario qui, pour le moins, n'avait pas fait l'objet d'une étude complète avec les contacts minimum à prendre, l'APRO, au travers d'une lettre ouverte (la lire) parue dans le journal des Sables, dont une copie a été déposé à la mairie, a demandé au maire de Château d'Olonne de reconsidérer sa position et ce, dans l'intérêt de tous. Quinze jours se sont écoulés sans aucune réaction ! C'est bien dommage, l'APRO en prend acte et fera le nécessaire pour que le débat sur les enjeux avec la population puisse être fait sans points de vue partisans.
13 juillet 2009
Les Réunions publiques sur la fusion
Conformément à leurs engagements, les maires de Château d'Olonne, d'Olonne sur Mer et des Sables d'Olonne ont tenu fin juin 2009, sur les 3 communes, une réunion publique où était présenté le rapport KPMG avec un débat.
L'APRO, directement concerné par
le sujet, était représentée à ces réunions. Qu'en pensons-nous ?
D'une manière globale, nous avons apprécié le processus démocratique mis en
place par les 3 maires qui, de façon concertée, ont choisi un prestataire
extérieur objectif, validé un cahier des charges, accepté et fait connaître les
conclusions, respectant ainsi leurs engagements de la campagne électorale. Leur
présence aux trois réunions et les débats qui se sont instaurés ont été
également prisés. La présentation du rapport du consultant KPMG fait apparaître
clairement qu'il est nécessaire d'optimiser les organisations en place (constat
reconfirmé par Messieurs Guédon et Moreau) et promeut la fusion des 3 communes
et, dès que les conditions seront remplies, une recherche d'élargissement en
communauté d'agglomération. L’assistance était nombreuse et motivée comme l’ont
montré les nombreuses interventions qui s’en sont suivies.
Nous invitons ceux qui voudraient aller plus loin à télécharger ce rapport disponible à la CCO.
Sur ce rapport, l’APRO a souligné, entre autre, dans les débats que l’hypothèse des gains à la hauteur de 4% était minimisé car dans la comparaison entre les différents types de dépenses additionnées des 3 communes et de la CCO comparée à une commune de 45 000 hbts, une seule ligne de dépenses (activités culturelles et sociales) était défavorable et « plombait » le calcul et ce, sans explication particulière. Une simple évaluation plus favorable pouvait doubler les gains susceptibles d’être dégagés et rendrait de fait, plus attrayante la réorganisation. Interrogé sur ce point, KPMG, a reconnu s’inscrire dans une évaluation prudente et sans doute minorée. Il lui paraissait plausible d’en attendre plus et d’aller vers les 7% de la fourchette en doublant de facto les gains.
La position des Maires Du Château d’Olonne et d’Olonne sur Mer souhaitant, en préalable à tout référendum, une consultation de la population a été regrettée et parfois assez vivement par des membres de l’assistance. En effet, leur position, respectable dans la mesure qu’ils se réfèrent à leur programme électoral, a pour conséquence d’allonger d’au moins un an le processus de réorganisation. De plus, actant ce principe, de nombreux intervenants, dont le Député Maire des Sables d’Olonne, ont estimé que cette consultation, du ressort de chaque Conseil Municipal, pour être viable, devrait être réalisée dans les mêmes termes et si possible le même jour. Force est de constater que sur ce point, nous n’avons reçu aucune certitude, sinon que les trois maires se prononçaient pour une consultation fin 2009 et qu’un groupe de travail désigné par eux, aboutirait (ils l’espéraient) à des conclusions permettant cette unicité de consultation. Notons également que le Maire de Château d’Olonne estimait de plus qu’il serait avisé d’attendre les conclusions du rapport Balladur avant d’agir, ce qui semble, pour le moins, traduire une certaine frilosité de sa part. Connaissant sa position assez peu favorable à une fusion des trois communes, nous craignons qu’il n’utilise ainsi toutes les manœuvres dilatoires possibles.
L’impact sur les impôts locaux a été également abordé avec notamment un alourdissement mécanique du foncier bâti à Olonne. Face à ce questionnement, KPMG a considéré que les effets étaient d’autant moins importants à la fois en terme de volume puisqu’ils ne portaient que sur la part communale et que, par ailleurs, un lissage sur 12 ans était prévu dans les textes sans compter que l’équipe, en place, pouvait agir politiquement sur ce domaine. Les autres interventions que ce soit sur le nom de la future commune ou sur la suite qui allait être donnée soulignent l’intérêt porté par tous et la nécessité de continuer les actions d’informations, ce que ne manquera pas de faire, pour ce qui est de son ressort, l’APRO.
15 juin 2009
LA COMMUNICATION PUBLIQUE S’ORGANISE
Avec la
diffusion, dans les boites à lettres des habitants des 3 communes, d’un
document résumant l’organisation administrative aux Olonnes et les choix à opérer, c’est la phase de la communication
avec les citoyens qui s’ouvre aujourd’hui.
05 juin 2009
La Fusion progresse
A la suite de l'étude KPMG commanditée et validée par les élus des communes d'Olonne sur mer, des Sables d'Olonne et de Château d'Olonne s'engage un processus de mise en oeuvre dont nous pouvons nous féliciter. L'APRO a tenu à faire connaître son point de vue notamment au travers d'un communiqué de presse du journal des Sables du 4 juin dernier (lire le communiqué du Président de l'APRO).
Si nous avons matière à être satisfait des résultats de l'étude demandée par nos maires qui soulignent l' évidence de fusionner pour nos trois communes, il convient de demeurer vigilant et de veiller à la qualité des consultations, à la bonne information de nos concitoyens quant aux réels enjeux et à une mise en oeuvre des différentes étapes dans les meilleurs délais.
JR DECROIX
01 mai 2009
L’étude KPMG donne raison à l’APRO
Fin 2008, les élus avaient commandité une étude extérieure sur la problématique de l’avenir de l’intercommunalité, conformément aux engagements pris lors dernières élections municipales.
Aujourd’hui, les conclusions de cette étude, réalisée par le cabinet KPMG, viennent d’être présentées aux 99 élus des 3 communes. Elles font également l’objet d’une communication destinée à l’ensemble de la population. Résultat : elles confirment l’idée prônée par l’Apro : la fusion les 3 communes des Olonnes !
La réflexion finale du cabinet KPMG est la suivante :
« Le scénario optimal est clairement celui de la fusion simple couplée avec une communauté d’agglomération. A défaut, le scénario de fusion simple semble plus opérationnel que l’organisation actuelle et le seul réalisable à très court terme. Enfin, en l’absence de fusions de communes ou si les schémas de fusion devaient être engagés à moyen terme (+ 3 à 4 ans), le territoire devra consolider la CCO afin de procéder à la mise à jour des statuts. »
L’étude nous informe également que, du point de vue juridique, le maintien de la situation actuelle est impossible ! En outre, dans chacun des critères d’évaluation proposés (Lisibilité politique, Cohérence territoriale, Image et rayonnement , Efficacité organisationnelle, Efficience administrative, Optimisation des moyens financiers et fiscaux), la fusion est largement plus profitable que l’alternative visant au « maintien des 3 communes actuelles et d’une communauté de communes aux prérogatives renforcées »
Si l’étude réalisée par KPMG renforce du point de vue juridique la vision de l’ APRO, du point de vue des économies d’échelle potentielles, elle ne semble pas retenir les gains obtenus par la mutualisation des coûts et les mises en commun de moyens relatifs aux frais généraux autres que ceux reposant sur les ressources humaines, et sur les économies liées à une gestion plus adaptée de la politique d’investissements.
A ces conclusions, il convient de rappeler qu’à l’issue du sondage d’opinion réalisé par l’Apro fin 2007 (près de 1000 personnes interrogées), 85% des sondés se disaient favorables au rapprochement des 3 communes.
Ainsi, que ce soit tant du point de vue du cabinet expert que du point de vue du ressenti des citoyens des Olonnes, la situation est claire. Fort logiquement, il convient donc aujourd’hui d’avancer sur le schéma de la fusion simple des 3 communes en consultant la population des Olonnes par voie de référendum. Les premières déclarations de deux des 3 maires des Olonnes vont dans ce sens. (Nous notons d’ailleurs qu’en ce qui les concerne, les communes de Sainte Foy, L’Ile d’Olonne et Vairé ne montrent que peu d’intérêt pour le scénario d’une communauté d’agglomération les intégrant dans ce périmètre.)
En termes d’action, trois réunions publiques seront organisées d’ici l’été ; ceci peut donc laisser supposer et espérer un référendum dans les mois qui suivront !
Christian CHOPIN