01 mai 2009
L’étude KPMG donne raison à l’APRO
Fin 2008, les élus avaient commandité une étude extérieure sur la problématique de l’avenir de l’intercommunalité, conformément aux engagements pris lors dernières élections municipales.
Aujourd’hui, les conclusions de cette étude, réalisée par le cabinet KPMG, viennent d’être présentées aux 99 élus des 3 communes. Elles font également l’objet d’une communication destinée à l’ensemble de la population. Résultat : elles confirment l’idée prônée par l’Apro : la fusion les 3 communes des Olonnes !
La réflexion finale du cabinet KPMG est la suivante :
« Le scénario optimal est clairement celui de la fusion simple couplée avec une communauté d’agglomération. A défaut, le scénario de fusion simple semble plus opérationnel que l’organisation actuelle et le seul réalisable à très court terme. Enfin, en l’absence de fusions de communes ou si les schémas de fusion devaient être engagés à moyen terme (+ 3 à 4 ans), le territoire devra consolider la CCO afin de procéder à la mise à jour des statuts. »
L’étude nous informe également que, du point de vue juridique, le maintien de la situation actuelle est impossible ! En outre, dans chacun des critères d’évaluation proposés (Lisibilité politique, Cohérence territoriale, Image et rayonnement , Efficacité organisationnelle, Efficience administrative, Optimisation des moyens financiers et fiscaux), la fusion est largement plus profitable que l’alternative visant au « maintien des 3 communes actuelles et d’une communauté de communes aux prérogatives renforcées »
Si l’étude réalisée par KPMG renforce du point de vue juridique la vision de l’ APRO, du point de vue des économies d’échelle potentielles, elle ne semble pas retenir les gains obtenus par la mutualisation des coûts et les mises en commun de moyens relatifs aux frais généraux autres que ceux reposant sur les ressources humaines, et sur les économies liées à une gestion plus adaptée de la politique d’investissements.
A ces conclusions, il convient de rappeler qu’à l’issue du sondage d’opinion réalisé par l’Apro fin 2007 (près de 1000 personnes interrogées), 85% des sondés se disaient favorables au rapprochement des 3 communes.
Ainsi, que ce soit tant du point de vue du cabinet expert que du point de vue du ressenti des citoyens des Olonnes, la situation est claire. Fort logiquement, il convient donc aujourd’hui d’avancer sur le schéma de la fusion simple des 3 communes en consultant la population des Olonnes par voie de référendum. Les premières déclarations de deux des 3 maires des Olonnes vont dans ce sens. (Nous notons d’ailleurs qu’en ce qui les concerne, les communes de Sainte Foy, L’Ile d’Olonne et Vairé ne montrent que peu d’intérêt pour le scénario d’une communauté d’agglomération les intégrant dans ce périmètre.)
En termes d’action, trois réunions publiques seront organisées d’ici l’été ; ceci peut donc laisser supposer et espérer un référendum dans les mois qui suivront !
Christian CHOPIN
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